关于印发《合肥市建筑施工“安全生产月”活动方案》的通知

关于印发《合肥市建筑施工“安全生产月”活动方案》的通知

合建质安【2015】28号

各县（市）、区（开发区）建设主管部门，各级工程质量安全监督机构，在肥各建设、监理和施工单位：

    为全面贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于安全生产工作的一系列方针政策，深入开展“安全生产月”活动，根据省住建厅《关于印发全省住房城乡建设系统“安全生产月”活动方案的通知》（建质函〔2015〕924号）和市安委会下发的《关于开展2015年合肥市“安全生产月”活动的通知》（合安〔2015〕8号）文件精神，结合我市建筑实际，经研究决定，制定《全市城乡建设系统“安全生产月”活动方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。

合肥市城乡建设委员会

2015年5月29日

合肥市建筑施工“安全生产月”活动方案

    今年６月是全国统一开展的“安全生产月”，为深入贯彻落实上级关于进一步加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，结合我市建筑施工实际，制定本方案。

    一、总体要求

    以党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示为指导，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，以落实安全责任、普及安全知识、曝光非法违法生产的建设行为为重点，强化问题导向、强化改革创新和舆论引导，为进一步促进全市建筑、市政公用行业安全生产形势稳定好转，提供良好的安全发展环境。

    二、活动主题

    加强安全法治、保障安全生产。

    三、活动安排

    （一）开展建筑施工安全生产宣讲活动

    要组织安全宣讲队伍，深入施工工地、企业，开展建筑施工安全生产安全宣讲活动。宣讲内容主要包括：习近平总书记关于安全生产的重要论述、重要指示精神，住房城乡建设部、省委省政府和市委、市政府关于安全生产的政策要求，建筑施工安全生产法律法规等。

    （二）开展建筑施工安全生产事故警示教育活动

    要突出建筑施工行业特点，通过举办建筑安全事故案例展览、观看警示教育片等形式，开展反思讨论、安全隐患排查等活动，对典型事故和我市建筑安全事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律，采取切实有效措施防止同类事故发生，坚决遏制较大以上事故发生。同时，组织一期诫勉教育培训。

    （三）开展“6.16”全国安全生产宣传咨询日活动

    要在6月16日的全国安全生产宣传咨询日，按照统一主题和要求，开展好安全生产宣传咨询日活动。利用各类宣传载体和现场解答等多种手段，面向社会公众集中宣传“加强安全法治、保障安全生产”的深刻内涵和安全生产法律法规及安全常识，统一提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。

    （四）开展有限空间作业和恶劣天气专项整治行动

    要加强市政隐患排查，要进一步强化职工应急基本知识教育，严防群体性伤亡事故和因抢救不当导致次生事故的发生。市政工程各建设主体要严格执行国家安监总局令第69号的“5条必须规定”。要加强恶劣天气的安全应对措施的完善。当前，我市已进入汛期，强降雨、暴阵风会不时发生，要组织教育培训，积极应对，各监督机构要加大检查监督力度，提升专项行动效果。

    （五）开展建筑起重机械、脚手架预防坍塌事故专项行动

    结合工程质量治理二年行动和“六打六治”专题行，进一步遏制较大事故发生，继续开展建筑起重机械、脚手架预防坍塌事故专项行动，着重检查：建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；特种作业人员持证上岗情况。

    （六）开展建筑施工安全生产隐患排查治理暨建筑工程落实施工方案专项行动

    全面深入排查建筑施工安全生产隐患，摸清安全隐患薄弱环节、薄弱地区，做到一切安全隐患归零后才可生产。突出整治5类分部分项工程：基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等，要求施工现场落实“五个必须”：施工作业前必须编制施工方案、施工方案必须按规定审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。

    （七）开展建筑施工消防安全检查专项行动

    各级建设主管部门要针对本地区建筑施工消防安全工作存在的薄弱环节，制定完善各项建筑施工消防安全管理制度，督促指导建筑施工企业认真落实消防安全责任制，建筑施工企业要将消防各项制度措施落实到在建工程项目上，确保建筑施工消防安全。

    （八）开展应急救援专项行动   

     各地坚持贴近实战、注重实效原则，组织开展针对企业的应急救援演练，要有限位空间作业和突出恶劣天气的应对的应急救援演练，不断提升应急救援能力。

    四、活动要求

    （一）加强领导，抓好落实。各级建设主管部门要把组织开展好“安全生产月”活动作为贯彻“安全生产年”活动重要载体，加强组织领导，建立健全工作机制，认真谋划部署，精心组织实施，确保活动顺利开展。我委活动领导小组组长由委主要领导担任，分管领导担任副组长，成员由各县（市）、区和开发区建设部门主要负责人担任。

    （二）突出重点，狠抓落实。以“安全生产月”活动为契机，加大隐患排除力度，突出有限空间作业、恶劣天气应对、建筑起重机械、基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等隐患的排除，严厉打击资质挂靠、人员不到岗、不履行建设程序等非法违法行为，进一步落实企业安全生产主体责任。

    （三）围绕主题，广泛宣传。各地要紧紧围绕“加强安全法治、保障安全生产”的活动主题，组织开展形式多样的宣传教育活动，营造良好的建筑施工安全生产舆论氛围。要充分利用报纸、广播、网络等媒体，通过在企业、施工现场等场地、场所张贴和悬挂安全宣传标语，制作墙报、宣传栏，发送手机短信等形式，宣传安全生产方针、政策、重大部署和安全生产法律法规、安全知识。

请各市（县、区）和开发区将“安全生产月”主要活动开展情况于6月30日前报送委工程质量安全处（邮箱：2657121250@qq.com）。